Pełna sala w Lipniku i twarde reguły nowego planu ogólnego Bielska‑Białej

W Domu Kultury w Lipniku zabrakło miejsc – mieszkańcy przyszli po odpowiedzi na pytania o swoje działki, drogi i ogródki działkowe. Spotkanie skoncentrowało się na praktycznych skutkach wprowadzenia planu ogólnego oraz na tym, co się zmieni, a co pozostanie po staremu. Dyskusja trwała długo i często schodziła do pojedynczych nieruchomości.

• Jak plan ogólny porządkuje rozwój Bielska‑Białej
• W Domu Kultury w Lipniku pytania o działki, drogi i ogródki działkowe

Jak plan ogólny porządkuje rozwój Bielska‑Białej

Plan ogólny to dokument, który ma stać się aktem prawa miejscowego i określić ramy zagospodarowania przestrzennego całego miasta. W koncepcji przyjęto podział na strefy – z ustawowo dopuszczalnych maksymalnie 13 rodzajów stref wykorzystano 11. Największą część miasta zajmuje strefa zieleni otwartej – 40 proc., dalej strefa wielofunkcyjna z zabudową jednorodzinną – 30 proc., a strefy usługowe oraz wielorodzinne to blisko 7 proc. każda. Obowiązujące dziś miejscowe plany zachowują moc – obecne pokrycie to około 41 proc. powierzchni miasta.

Ustawa wymaga też policzenia zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową w perspektywie 20 lat. Przyjęte prognozy demograficzne wskazują spadek liczby mieszkańców do około 142 tysięcy, co wpływa na wyliczenia dotyczące potrzeb mieszkaniowych. W planie określono parametry zabudowy – m.in. powierzchnię zabudowy, wysokość, maksymalny udział zabudowy i minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej. Biuro Rozwoju Miasta wyjaśniało na spotkaniu, że plan jest przygotowywany według określonych wzorów i reguł zapisanych w rozporządzeniu.

“Plan - w przeciwieństwie do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - będzie stanowił akt prawa miejscowego”
— Magdalena Marek, dyrektor Biura Rozwoju Miasta

Dla mieszkańców ważna jest też ochrona istniejących praw zabudowy. Decyzje o warunkach zabudowy wydane na podstawie wniosków złożonych wcześniej zachowują ważność, w innych przypadkach obowiązują inne terminy i reguły dotyczące realizacji inwestycji.

W praktyce: konsultacje społeczne trwają do 27 marca. Informacje oraz możliwość składania uwag prowadzi Biuro Rozwoju Miasta; dodatkowo urzędnicy zapraszają do rozmów w siedzibie Urzędu Miejskiego przy pl. Ratuszowym 6. Godziny dyżurów BRM:

• poniedziałki, wtorki, środy i piątki: 10.00–13.00
• czwartki: 14.00–17.00

W Domu Kultury w Lipniku pytania o działki, drogi i ogródki działkowe

Spotkanie wypełniła seria pytań o konkretne nieruchomości – od działek odziedziczonych po rodzinie, przez fragmenty pod nowe drogi, po losy ogródków działkowych. Część właścicieli była rozczarowana, że przeznaczenie ich działek nie zostało zmienione i nadal znajdują się w strefie zieleni otwartej. W dyskusji powracały obawy o możliwość zabudowy oraz praktyczne konsekwencje zapisów nowego planu.

“Cieszę się, że frekwencja, jak zwykle w Lipniku, dopisuje”
— Przemysław Kamiński, zastępca prezydenta Bielska‑Białej

Wyjaśnienia dotyczące tzw. obszaru uzupełnienia zabudowy padły ze strony przedstawicieli BRM. To wąski pas, wyznaczany według rozporządzenia – m.in. w odległości około 10 metrów od istniejących budynków, z określonymi warunkami dotyczącymi skali i gęstości zabudowy. Dla całego miasta dopuszczalna możliwość rozszerzenia tego obszaru wynosi 430 ha, ale nie można go pomniejszać dowolnie, bo uwzględnia się ograniczenia wynikające z ochrony przyrody czy cieków wodnych.

“Jest to bufor, który właściwie wyznacza się w odległości zaledwie 10 metrów od budynków naniesionych na mapę ewidencyjną”
— Anna Dyrda, Biuro Rozwoju Miasta

Wątpliwości dotyczące ważności decyzji o warunkach zabudowy rozwiał przedstawiciel urzędu.

“Ustawowo stosowana jest ochrona praw nabytych… Proszę się nie obawiać - one nie stracą ważności”
— Marcin Ulewicz, zastępca naczelnika Wydziału Urbanistyki i Architektury

Na spotkaniu pojawiły się też konkretne tematy lokalne: przebieg projektowanej ulicy Nowopiekarskiej dotknie tylko skrajne części ogródków działkowych od strony północnej, a część działkowców dopytywała o losy ROD‑ów w mieście. W dyskusji wracało też pytanie o przekształcenie terenów przemysłowych przy składowisku odpadów — pomysły mieszkańców będą musiały zmierzyć się z interesami właścicieli tych działek.

Mieszkańcy zachęcani byli do składania sformalizowanych uwag do końca terminu – każde zostanie rozpatrzone. Dla tych, którzy szukają szczegółowych wyjaśnień dotyczących konkretnej działki, urzędnicy rekomendują bezpośrednie spotkanie w BRM.

na podstawie: Urząd Miejski w Bielsku-Białej.